國語卷第六
齊語
１ 桓公自莒反於齊〔一〕，使鮑叔為宰〔二〕，辭曰：「臣，君之庸臣也〔三〕。君加惠於臣，使不凍餒，則是君之賜也。若必治國家者，則非臣之所能也。若必治國家者，則其管夷吾乎〔四〕。臣之所不若夷吾者五：寬惠柔民，弗若也〔五〕；治國家不失其柄，弗若也〔六〕；忠信可結於百姓，弗若也；制禮義可法於四方，弗若也；執枹鼓立於軍門，使百姓皆加勇焉，弗若也〔七〕。」桓公曰：「夫管夷吾射寡人中鉤，是以濱於死〔八〕。」鮑叔對曰：「夫為其君動〔九〕也〔一０〕。君若宥而反之，夫猶是也〔一一〕。」桓公曰：「若何〔一二〕？」鮑子對曰：「請諸魯〔一三〕。」桓公曰：「施伯，魯君之謀臣也〔一四〕，夫知吾將用之，必不予我矣。若之何？」鮑子對曰：「使人請諸魯，曰：『寡君有不令之臣在君之國，欲以戮之於群臣，故請之。』則予我矣。」桓公使請諸魯，如鮑叔之言。
〔一〕 桓公，齊太公之後、僖公之子、襄公之弟桓公小白也。初，襄公立，其政無常，鮑叔牙曰：「亂將作矣。」奉公子小白出奔莒。公孫無知殺襄公而立。管夷吾、邵忽奉公子糾奔魯。齊人殺無知，逆子糾于魯，莊公不即遣，而盟以要之。齊大夫歸逆小白于莒。莊公伐齊，納子糾，桓公自莒先入。
〔二〕 鮑叔，齊大夫，姒姓之後、鮑敬叔之子叔牙也。宰，太宰也。
〔三〕 庸，凡庸也。
〔四〕 管夷吾，齊卿，姬姓之後、管嚴仲之子敬仲也。
〔五〕 寬則得眾，惠則足以使民。柔，安也。
〔六〕 柄，謂本也。
〔七〕 軍門，立旍為軍門，若今牙門矣。加，益也。
〔八〕 三君皆云：「濱，近也。管仲臣於子糾，乾時之戰，親射桓公中鉤。」
〔九〕 案攷異卷二引洪頤烜說：「『動』，當為『勤』字之誤也。」
〔一０〕君，子糾也。
〔一一〕宥，赦也。猶是，言為君猶為子糾也。
〔一二〕若何得還。
〔一三〕是時桓公使鮑叔脅魯殺子糾，邵忽死之，管仲不死。
〔一四〕施伯，魯大夫，惠公之孫、施父之子。
莊公以問施伯，施伯對曰：「此非欲戮之也，欲用其政也。夫管子，天下之才也〔一〕，所在之國，則必得志於天下。令彼在齊，則必長為魯國憂矣。」莊公曰；「若何？」施伯對曰：「殺而以其屍授之〔二〕。」莊公將殺管仲，齊使者請曰：「寡君欲親以為戮〔三〕，若不生得以戮於群臣，猶未得請也〔四〕。請生之。」於是莊公使束縛以予齊使，齊使受之而退。
〔一〕 才冠天下也。
〔二〕 授予齊使也。
〔三〕 欲得生自戮之，以逞射己之忿。
〔四〕 猶未得所請也。
比至，三釁、三浴之〔一〕。桓公親逆之于郊〔二〕，而與之坐而問焉〔三〕，曰：「昔吾先君襄公築臺以為高位〔四〕，田、狩、罼、弋〔五〕，不聽國政，卑聖侮士，而唯女是崇〔六〕。九妃、六嬪〔七〕，陳妾數百〔八〕，食必粱肉，衣必文繡。戎士凍餒，戎車待遊車之裂〔九〕，戎士待陳妾之餘〔一０〕。優笑在前，賢材在後〔一一〕。是以國家不日引〔一二〕，不月長〔一三〕。恐宗廟之不掃除，社稷之不血食，敢問為此若何〔一四〕？」管子對曰：「昔吾先王昭王、穆王，世法文、武遠績以成名〔一五〕，合群叟，比校民之有道者〔一六〕，設象以為民紀〔一七〕，式權以相應〔一八〕，比綴以度〔一九〕，竱本肇末〔二０〕，勸之以賞賜，糾之以刑罰，〔二一〕班序顛毛，以為民紀統〔二二〕。」桓公曰：「為之若何？」管子對曰：「昔者，聖王之治天下也，參其國而伍其鄙〔二三〕，定民之居，成民之事〔二四〕，陵為之終〔二五〕，而慎用其六柄焉〔二六〕。」
〔一〕 以香塗身曰釁，亦或為「熏」。
〔二〕 逆，迎也。郊，近郊也。
〔三〕 還國與坐也。
〔四〕 居高臺以自尊也。
〔五〕 田，獵也。狩，圍守而取禽也。罼，掩雉兔之網也。弋，繳射也。
〔六〕 崇，高也。
〔七〕 唐尚書曰：「九妃，三國之女，以姪娣從也。」昭謂：正適稱妃，言「九」者，尊之如一，明其淫侈非禮制也。姪娣之屬皆稱妾。嬪，婦官也。
〔八〕 陳，列也。
〔九〕 案：「｛前衣｝」，公序本作「裂」。攷異卷二引太平御覽作「裂」，是，因形近作「｛前衣｝」。
〔一０〕戎車，兵車也。遊車，遊戲之車也。裂，殘也。
〔一一〕優笑，倡俳也。
〔一二〕引，申也。
〔一三〕長，益也。
〔一四〕為，治也。
〔一五〕周，管子之先也。績，功也。言昭王、穆王雖有所闕，猶能世法文王、武王之典，以成其功名也。周語曰：「厲始革典。」言至厲王乃變更文、武之常典。
〔一六〕合，會也。叟，老也。比，比方也。校，考合也。謂考其德行道藝而興賢者。
〔一七〕設象，謂設教象之法於象魏也。周禮：「正月之吉，懸法於象魏，使萬民觀焉，挾日而斂之。」所以為民紀綱也。
〔一八〕式，用也。權，平也。治政、用民，使平均相應也。
〔一九〕比，比其眾寡也。綴，連也，連其夫家也。度，法也。
〔二０〕竱，等也。肇，正也。謂先等其本，以正其末。
〔二一〕糾，收也。
〔二二〕班，次也。序，列也。顛，頂也。毛，髮也。統，猶經也。言次列頂髮之白黑，使長幼有等，以為治民之經紀。
〔二三〕參，三也。國，郊以內也。伍，五也。鄙，郊以外也。謂三分國都以為三軍，五分其鄙以為五屬。聖王，謂若湯、武也。
〔二四〕謂使四民各居其職所也，若工就官府、農就田野，所以成其事也。
〔二五〕以為葬地。 案：「地」原作「也」。攷異卷二引太平御覽「也」應作「地」，今據改。
〔二六〕柄，本也。六柄，生、殺、貧、富、貴、賤也。
桓公曰：「成民之事若何？」管子對曰：「四民者，勿使雜處，〔一〕雜處則其言哤，其事易〔二〕。」公曰：「處士、農、工、商若何？」管子對曰：「昔聖王之處士也，使就閒燕「三」；處工，就官府；處商，就市井；處農，就田野。
〔一〕 四民，謂士、農、工、商。
〔二〕 哤，亂貌。易，變也。
〔三〕 士，講學道藝者。閒燕，猶清淨也。
「令夫士，群萃而州處〔一〕，閒燕則父與父言義，子與子言孝，其事君者言敬，其幼者言弟。少而習焉，其心安焉，不見異物而遷焉〔二〕。是故其父兄之教不肅而成〔三〕，其子弟之學不勞而能。夫是，故士之子恆為士。
〔一〕 萃，集也。州，聚也。
〔二〕 物，事。遷，移也。
〔三〕 肅，疾也。
「令夫工，群萃而州處，審其四時〔一〕，辨其功苦〔二〕，權節其用〔三〕，論比協材〔四〕，旦暮從事，施於四方〔五〕，以飭其子弟〔六〕，相語以事，相示以巧，相陳以功〔七〕。少而習焉，其心安焉，不見異物而遷焉。是故其父兄之教不肅而成，其子弟之學不勞而能。夫是，故工之子恆為工。
〔一〕 言四時各有其宜也，謂死、生、凝、釋之時也。
〔二〕 辨，別也。功，牢也。苦，脆也。
〔三〕 權，平也，視其平沈之均也。節，節其大小輕重。
〔四〕 論，擇也。比，比其善惡也。協，和也，和其剛柔也。
〔五〕 施其物用於四方也。
〔六〕 飭，教也。
〔七〕 陳，亦示也。功，成功也。功善則有賞。
「令夫商，群萃而州處，察其四時〔一〕，而監其鄉之資〔二〕，以知其市之賈，負、任、擔、荷〔三〕，服牛、軺馬〔四〕，以周四方〔五〕，以其所有，易其所無，市賤鬻貴〔六〕，旦暮從事於此，以飭其子弟，相語以利，相示以賴〔七〕，相陳以知賈。少而習焉，其心安焉，不見異物而遷焉。是故其父兄之教不肅而成，其子弟之學不勞而能。夫是，故商之子恆為商。
〔一〕 四時所用者，預資之也。
〔二〕 監，視也。資，財也。視其貴賤、有無。
〔三〕 背曰負。肩曰擔。任，抱也。荷，揭也。
〔四〕 服，謂牛服車也。軺，馬車也。詩云：「睆彼牽牛，不以服箱。」
〔五〕 周，遍也。
〔六〕 市，取也。鬻，賣也。
〔七〕 賴，贏也。
「令夫農，群萃而州處，察其四時〔一〕，權節其用，耒、耜、耞、芟〔二〕，及寒，擊菒除田〔三〕，以待時耕〔四〕；及耕，深耕而疾耰之，以待時雨〔五〕；時雨既至，挾其槍、刈、耨、鎛〔六〕，以旦暮從事於田野。脫衣就功，首戴茅蒲，身衣襏襫〔七〕，霑體塗足〔八〕，暴其髮膚，盡其四支之敏〔九〕，以從事於田野。少而習焉，其心安焉，不見異物而遷焉。是故其父兄之教不肅而成，其子弟之學不勞而能。夫是，故農之子恆為農，野處而不暱〔一０〕。其秀民之能為士者，必足賴也〔一一〕。有司見而不以告，其罪五。〔一二〕有司已於事而竣〔一三〕。」
〔一〕 四時樹藝各有宜也。
〔二〕 權，平也，平節其器用小大倨句之宜也。耞，柫也，所以擊草也。芟，大鎌，所以芟草也。
〔三〕 寒，謂季冬大寒之時也。菒，枯草也。
〔四〕 時耕，謂立春之後。
〔五〕 疾，速也。耰，摩平也。時雨至，當種也。
〔六〕 在掖曰挾。槍，樁也。刈，鎌也。耨，鎡錤也。鎛，鉏也。
〔七〕 脫，解也。茅蒲，簦笠也。襏襫，蓑襞衣也。茅，或作「萌」。萌，竹萌之皮，所以為笠也。
〔八〕 霑，濡也。
〔九〕 敏，猶材也。
〔一０〕暱，近也。
〔一一〕秀民，民之秀出者也。賴，恃也。
〔一二〕有司，掌民之官也。罪在五刑也。
〔一三〕已，畢也。竣，退伏也。
桓公曰：「定民之居若何？」管子對曰：「制國以為二十一鄉。〔一〕」桓公曰：「善。」管子於是制國以為二十一鄉〔二〕：工商之鄉六〔三〕；士鄉十五〔四〕，公帥五鄉焉〔五〕，國子帥五鄉焉，高子帥五鄉焉〔六〕。參國起案，以為三官〔七〕，臣立三宰〔八〕，工立三族〔九〕，市立三鄉〔一０〕，澤立三虞〔一一〕，山立三衡〔一二〕。
〔一〕 唐尚書云：「四民之所居也。」昭謂：國，國都城郭之域也，唯士、工、商而已，農不在也。
〔二〕 二千家為一鄉。二十一鄉，凡肆萬二千家。此管子制，非周法也。
〔三〕 工、商各三也，二者不從戎役也。
〔四〕 唐尚書云：「士與農共十五鄉。」昭謂：此士，軍士也。十五鄉合三萬人，是為三軍。農，野處而不暱，不在都邑之數，則下所云伍鄙是也。
〔五〕 五鄉萬人，是謂中軍，公所帥也。
〔六〕 國子、高子，皆齊上卿，各帥五鄉，為左右軍也。
〔七〕 參，三也。案，界也。分國事以為三也。
〔八〕 三宰，三卿也，使掌群臣也。
〔九〕 族，屬也。晉趙盾為旄車之族。上言工商之鄉六，則各三也。
〔一０〕市，商也。商處市井，故曰市也。
〔一一〕周禮有澤虞之官。虞，度也，掌度知川澤之大小及所生育者。
〔一二〕周禮有山虞林衡之官。衡，平也，掌平其政也。
桓公曰：「吾欲從事於諸侯，其可乎〔一〕？」管子對曰：「未可。國未安。」桓公曰：「安國若何？」管子對曰：「修舊法〔二〕，擇其善者而業用之〔三〕；遂滋民，與無財〔四〕，而敬百姓，則國安矣。」桓公曰：「諾。」遂修舊法，擇其善者而業用之；遂滋民，與無財，而敬百姓。國既安矣，桓公曰：「國安矣，其可乎？」管子對曰：「未可。君若正卒伍，修甲兵〔五〕，則大國亦將正卒伍，修甲兵，則難以速得志矣。君有攻伐之器，小國諸侯有守禦之備，則難以速得志矣。君若欲速得志於天下諸侯，則事可以隱令，可以寄政〔六〕。」桓公曰：「為之若何？」管子對曰：「作內政而寄軍令焉〔七〕。」桓公曰：「善。」
〔一〕 欲行伯道，討不義也。
〔二〕 百王之法也。 案：「百王」，公序本作「伯王」。
〔三〕 業，猶創也。
〔四〕 遂，育也。滋，長也。貧無財者，振業之。
〔五〕 周禮：「五人為伍，百人為卒。」今管子亦以五人為伍，而以二百人為卒。
〔六〕 事，戎事也。隱，匿也。寄，託也。匿軍令，託於國政，若有征伐，鄰國不知。
〔七〕 內政，國政也。因治政以寄軍令也。
管子於是制國：「五家為軌，軌為之長〔一〕；十軌為里，里有司〔二〕；四里為連，連為之長；十連為鄉，鄉有良人焉〔三〕。以為軍令〔四〕：五家為軌，故五人為伍，軌長帥之〔五〕；十軌為里，故五十人為小戎，里有司帥之〔六〕；四里為連，故二百人為卒，連長帥之；十連為鄉，故二千人為旅，鄉良人帥之；五鄉一帥，故萬人為一軍，五鄉之帥帥之〔七〕。三軍，故有中軍之鼓，有國子之鼓，有高子之鼓。春以蒐振旅〔八〕，秋以獮治兵〔九〕。是故卒伍整於里，軍旅整於郊。內教既成，令勿使遷徙〔一０〕。伍之人祭祀同福，死喪同恤〔一一〕，禍災共之。人與人相疇，家與家相疇〔一二〕，世同居，少同遊。故夜戰聲相聞，足以不乖；晝戰目相見，足以相識。其歡欣足以相死〔一三〕。居同樂，行同和，死同哀。是故守則同固，戰則同彊。君有此士也三萬人，以方行於天下〔一四〕，以誅無道，以屏周室〔一五〕，天下大國之君莫之能禦〔一六〕。」
〔一〕 軌中一人為之長也。
〔二〕 為立有司也。
〔三〕 賈侍中云：「良人，鄉士也。」昭謂：良人，鄉大夫也。
〔四〕 為軍掌令也。
〔五〕 居則為軌，出則為伍，所謂寄政也。
〔六〕 小戎，兵車也。此有司之所乘，故曰小戎。詩云：「小戎俴收。」古者，戎車一乘，步卒七十二人，今齊五十人。
〔七〕 五鄉，每一軍為五鄉也。鄉帥，卿也。萬人為軍，齊制也，周則萬二千五百人為軍。帥，長也。
〔八〕 春田曰蒐。振，整也。旅，眾也。周禮：「仲春教振旅，遂以蒐田。」
〔九〕 秋田曰獮。周禮：「仲秋教治兵，遂以獮田。」
〔一０〕遷徙，猶改更也。
〔一一〕恤，憂也。
〔一二〕疇，匹也。
〔一三〕致死以相救。
〔一四〕方，當作「橫」。 案：公序本作「方，猶橫也」。
〔一五〕屏，猶藩也。
〔一六〕禦，當也。
２ 正月之朝，鄉長復事〔一〕。君親問焉，曰：「於子之鄉，有居處〔二〕好學、慈孝於父母、聰慧質仁〔三〕、發聞於鄉里者，有則以告。有而不以告，謂之蔽明，其罪五。」有司已於事而竣〔四〕。桓公又問焉，曰：「於子之鄉，有拳勇股肱之力秀出於眾者〔五〕，有則以告。有而不以告，謂之蔽賢，其罪五。」有司已於事而竣。桓公又問焉，曰：「於子之鄉，有不慈孝於父母、不長悌於鄉里、驕躁淫暴、不用上令者〔六〕，有則以告。有而不以告，謂之下比〔七〕，其罪五。」有司已於事而竣。是故鄉長退而修德進賢，桓公親見之，遂使役官〔八〕。
〔一〕 鄉長，鄉大夫也。復，白也。周禮，正月之吉，鄉大夫受法于司徒，退班於鄉吏，以考其行也。
〔二〕 案：述聞卷二０：「『居處』下脫『為義』二字。下文『於子之屬有居處為義好學』云云，並與此同，則此文亦當有『為義』二字。管子小匡篇正作『於子之鄉有居處為義好學』。」
〔三〕 慧，解瞭也。質，性也。
〔四〕 竣，退伏也。
〔五〕 脛本曰股。肱，臂也。大勇為拳，詩云：「無拳無勇。」
〔六〕 上，君長也。
〔七〕 比，阿黨也。
〔八〕 役，為也。
桓公令官長期而書伐〔一〕，以告且選，選其官之賢者而復用〔
二〕之〔三〕，曰：「有人居我官，有功休德〔四〕，惟慎端愨以待時，使民以勸，綏謗言〔五〕，足以補官之不善政〔六〕。」桓公召而與之語，訾相其質〔七〕，足以比成事〔八〕，誠可立而授之〔九〕。設之以國家之患而不疚〔一０〕，退問之其鄉，以觀其所能而無大厲〔一一〕，升以為上卿之贊〔一二〕。謂之三選〔一三〕。國子、高子退而修鄉，鄉退而修連，連退而修里，里退而修軌，軌退而修伍，伍退而修家。是故匹夫有善，可得而舉也；匹夫有不善，可得而誅也。政既成，鄉不越長〔一四〕，朝不越爵〔一五〕，罷士無伍，〔一六〕罷女無家〔一七〕。夫是，故民皆勉為善。與其為善於鄉也，不如為善於里；與其為善於里也，不如為善於家〔一八〕。是故士莫敢言一朝之便，皆有終歲之計；莫敢以終歲之議，皆有終身之功。
〔一〕 官長，長官也。期，期年也。伐，功也。書其所掌在官有功者。
〔二〕 案述聞卷二０：「『用』字蓋涉上文『擇其善者而業用之』而衍，管子小匡篇正作『選官之賢者而復之』，無『用』字。」
〔三〕 復，白也。
〔四〕 休，美也。
〔五〕 待時，動不違時也。綏，止也。
〔六〕 謂前有闕者也。
〔七〕 訾，量也。相，視也。
〔八〕 比，輔也。足以輔其官，成其事。
〔九〕 言可立以為大官，而授之事也。
〔一０〕患，難也。疚，病也。豫設以國家之患難問之，不病不能也。 案：「不能」，公序本作「不罷」。
〔一一〕問其鄉，本其行能也。厲，惡也。
〔一二〕贊，佐也。
〔一三〕三選，鄉長所進，官長所選，公所訾相。
〔一四〕鄉里以齒，長幼不相踰也。
〔一五〕賢、不肖之爵不相越也。
〔一六〕罷，病也。無行曰病。無伍，無與為伍也。周禮：「大司寇以圜土聚教罷民。」
〔一七〕夫稱家也。
〔一八〕本其事行也。
桓公曰：「伍鄙若何〔一〕？」管子對曰：「相地而衰征，則民不移〔二〕；政不旅舊，則民不偷〔三〕；山澤各致其時，則民不苟〔四〕；陸、阜、陵、墐、井、田、疇均，則民不憾〔五〕；無奪民時，則百姓富；犧牲不略，則牛羊遂〔六〕。」
〔一〕 管子上言「參其國而伍其鄙」，內政既備，故復問伍鄙之事。
〔二〕 相，視也。衰，差也。視土地之美惡及所生出，以差征賦之輕重也。移，徙也。
〔三〕 舊，君之故舊也。偷，苟且也。不以故人為師旅，則民之相與不苟且也。孔子曰：「故舊不遺，則民不偷。」
〔四〕 時，謂衡虞之官禁令各順其時，則民之心不苟得也。
〔五〕 高平曰陸，大陸曰阜，大阜曰陵。墐，溝上之道也。九夫為井，井閒有溝。穀地曰田，麻地曰疇。均，平也。憾，恨也。
〔六〕 略，奪也。遂，長也。
桓公曰：「定民之居若何？」管子對曰：「制鄙。三十家為邑，邑有司〔一〕；十邑為卒，卒有卒帥；十卒為鄉，鄉有鄉帥；三鄉為縣，縣有縣帥；十縣為屬，屬有大夫。五屬，故立五大夫，各使治一屬焉〔二〕；立五正〔三〕，各使聽一屬焉。是故正之政聽屬〔四〕，牧政聽縣〔五〕，下政聽鄉〔六〕。」桓公曰：「各保治爾所，無或淫怠而不聽治者！」
〔一〕 制野鄙之政也。此以下與郊內之制異也。
〔二〕 五屬，四十五萬家也。
〔三〕 正，長也。
〔四〕 正，五正也。聽大夫之治也。
〔五〕 牧，五屬大夫也。聽縣帥之治也。
〔六〕 下政，縣帥也。聽鄉帥之治也。
３ 正月之朝，五屬大夫復事。桓公擇是寡功者而謫之〔一〕，曰：「制地、分民如一，何故獨寡功？教不善則政不治〔二〕，一再則宥〔三〕，三則不赦。」桓公又親問焉，曰：「於子之屬，有居處為義好學、慈孝於父母、聰慧質仁、發聞於鄉里者，有則以告。有而不以告，謂之蔽明，其罪五。」有司已於事而竣。桓公又問焉，曰：「
於子之屬，有拳勇股肱之力秀出於眾者，有則以告。有而不以告，謂之蔽賢，其罪五。」有司已於事而竣。桓公又問焉，曰：「於子之屬，有不慈孝於父母、不長悌於鄉里、驕躁淫暴、不用上令者，有則以告。有而不以告，謂之下比，其罪五。」有司已於事而竣。五屬大夫於是退而修屬，屬退而修縣，縣退而修鄉，鄉退而修卒，卒退而修邑，邑退而修家。是故匹夫有善，可得而舉也；匹夫有不善，可得而誅也。政既成矣，以守則固，以征則彊。
〔一〕 謫，譴責也。
〔二〕 治，理也。
〔三〕 宥，寬也。
４ 桓公曰：「吾欲從事於諸侯，其可乎？」管子對曰：「未可。鄰國未吾親也。君欲從事於天下諸侯，則親鄰國〔一〕。」桓公曰：「若何？」管子對曰：「審吾疆埸，而反其侵地〔二〕；正其封疆，無受其資〔三〕；而重為之皮幣，以驟聘眺於諸侯〔四〕，以安四鄰，則四鄰之國親我矣。為遊士八十人〔五〕，奉之以車馬、衣裘，多其資幣，使周遊於四方，以號召天下之賢士。皮幣玩好，使民鬻之四方〔六〕，以監其上下之所好〔七〕，擇其淫亂者而先征之。」
〔一〕 鄰國親，足以為援；不然，將為己害，難以遠征。
〔二〕 審，正也。反，還也。侵地，齊侵取鄰國之地。
〔三〕 積土為封。資，資財也。
〔四〕 眺，視也。
〔五〕 州十人。齊居一州。爾雅曰「齊曰營州」也。 案：「州十人」，「州」下原有空格，札記疑缺「遊」字，攷異卷二疑缺「八」字而注有脫誤。
〔六〕 玩好，人所玩弄而好也。鬻，賣也。
〔七〕 監，視也。觀其所好，則知其奢儉。上下，君臣也。玩好物貴，則其國奢；賤，則其國儉。
５ 桓公問曰：「夫軍令則寄諸內政矣，齊國寡甲兵，為之若何？〔一〕」管子對曰：「輕過而移諸甲兵〔二〕。」桓公曰：「為之若何？」管子對曰：「制重罪贖以犀甲一戟〔三〕，輕罪贖以鞼盾一戟〔四〕，小罪謫以金分〔五〕，宥閒罪〔六〕。索訟者三禁而不可上下，坐成以束矢〔七〕。美金以鑄劍戟〔八〕，試諸狗馬〔九〕；惡金以鑄鉏、夷、斤、斸〔一０〕，試諸壤土。」甲兵大足。
〔一〕 甲，鎧也。兵，弓矢之屬。
〔二〕 諸，之也。移之甲兵，謂輕其過，使以甲兵贖其罪也。
〔三〕 重罪，死刑也。犀，犀皮，可用為甲也。戟，車戟也，柲長丈六尺。
〔四〕 輕罪，劓、刖之屬。鞼盾，綴革有文如繢。
〔五〕 小罪，不入於五刑者。以金贖，有分兩之差，今之罰金是也。書曰：「金作贖刑。」
〔六〕 宥，赦也。閒罪，刑罰之疑者。書曰：「五刑之疑有赦。」
〔七〕 索，求也，求訟者之情也。三禁，禁之三日，使審實其辭也。而不可上下者，辭定不可移也。坐成，獄訟之坐已成也。十二矢為束。訟者坐成，以束矢入於朝，乃聽其訟。兩人訟，一人入矢，一人不入則曲，曲則服，入兩矢乃治之。矢，取往而不反也。周禮「以兩造禁人訟，入束矢於朝，然後聽之」也。
〔八〕 鑄，冶也。
〔九〕 狗馬難為利也。 案：「也」，公序本作「者」。
〔一０〕惡，麤也。夷，平也。夷所以削草平地。斤，形似鉏而小。斸，斫也。
６ 桓公曰：「吾欲南伐，何主〔一〕？」管子對曰：「以魯為主。反其侵地棠、潛〔二〕，使海於有蔽，渠弭於有渚〔三〕，環山於有牢〔四〕。」桓公曰：「吾欲西伐，何主？」管子對曰：「以衛為主。反其侵地臺、原、姑與漆里〔五〕，使海於有蔽，渠弭於有渚，環山於有牢。」桓公曰：「吾欲北伐，何主？」管子對曰：「以燕為主〔六〕。反其侵地柴夫、吠狗〔七〕，使海於有蔽，渠弭於有渚，環山於有牢。」四鄰大親。既反侵地，正封疆，地南至於鋾陰〔八〕，西至于濟，北至于河，東至于紀酅〔九〕，有革車八百乘〔一０〕。擇天下之甚淫亂者而先征之。
〔一〕 主，主人，共軍用也。
〔二〕 棠、潛，魯之二邑。
〔三〕 賈侍中云：「海，海濱也。有蔽，言可依蔽也。渠弭，裨海也。水中可居者曰渚。」昭謂：有此乃可以為主人，軍必依險阻者也。
〔四〕 環，繞也。牢，牛、羊、豕也。言雖山險皆有牢牧也。一曰「牢，固也。」
〔五〕 衛之四邑。
〔六〕 燕，今廣陽薊也。
〔七〕 燕之二邑。
〔八〕 鋾陰，地名，齊南界也。
〔九〕 紀，故紀侯之國。酅，紀季之邑，已入於齊也。
〔一０〕賈侍中云：「一國之賦八百乘也。乘七十五人，凡甲士六萬人。」昭謂：此周制耳，齊法以五十人為小戎，車八百乘當有四萬人。又上管仲制齊為三軍，軍萬人，下又曰「君有是士三萬人，以方行於天下」也，而車數多者，其副貳陪從之車也。或云：「八當為六。」
即位數年，東南多有淫亂者，萊、莒、徐夷、吳、越〔一〕，一戰帥服三十一國。遂南征伐楚，濟汝，踰方城，望汶山〔二〕，使貢絲於周而反。荊州諸侯莫敢不來服。遂北伐山戎〔三〕，刜令支、斬孤竹而南歸〔四〕。海濱諸侯莫敢不來服〔五〕。與諸侯飾牲為載，以約誓于上下庶神〔六〕，與諸侯戮力同心〔七〕。西征攘白狄之地〔八〕，至於西河〔九〕，方舟設泭，乘桴濟河〔一０〕，至于石枕〔一一〕。懸車束馬，踰太行與辟耳之谿拘夏〔一二〕，西服流沙、西吳〔一三〕。南城於周〔一四〕，反胙于絳〔一五〕。嶽濱諸侯莫敢不來服〔一六〕，而大朝諸侯於陽穀〔一七〕。兵車之屬六，乘車之會三〔一八〕，諸侯甲不解纍〔一九〕，兵不解翳〔二０〕，弢無弓，服無矢〔二一〕。隱武事，行文道，帥諸侯而朝天子〔二二〕。
〔一〕 萊，今東萊也。莒，琅邪縣也。徐夷，徐州之夷也。
〔二〕 濟，渡也。汝，水名。方城，楚北之阨塞也。謂師至于陘時也。在魯僖四年。汶山，楚山也。
〔三〕 山戎，今之鮮卑，以其病燕，故伐之。
〔四〕 二國，山戎之與也。刜，擊也。斬，伐也。令支，今為縣，屬遼西，孤竹之城存焉。
〔五〕 海濱，海水涯也。
〔六〕 飾牲，陳其牲。為載書加于牲上而已，不歃血。
〔七〕 戮，并也。
〔八〕 攘，卻也。白狄，赤狄之別也。
〔九〕 西河，白狄之西也。
〔一０〕方，併也。編木曰泭，小泭曰桴。濟，渡也。
〔一一〕石枕，晉地名。
〔一二〕太行、辟耳，山名也。拘夏，辟耳之谿也。三者皆山險谿谷，故懸鉤其車、偪束其馬以渡。
〔一三〕流沙、西吳，雍州之地。
〔一四〕城，王城也。周襄王庶弟子帶作亂，與戎伐襄王，焚其東門，不克。桓公使仲孫湫徵諸侯戍周而城之。事在魯僖十三年。
〔一五〕說云：「胙，賜也。謂天子致祭胙，賞以大輅、龍旂。桓公於絳辭之，天子復使宰孔致之。」賈侍中云：「反，復也。胙，位也。絳，晉國都也。晉獻公卒，奚齊、卓子死，國絕無嗣，晉侯失其胙位。桓公以諸侯討晉，至高梁，使隰朋帥師立公子夷吾，復之於絳，是為惠公。事在魯僖九年。」昭謂：人君即位，謂之踐胙。此言桓公城周，尊事天子，又討晉亂，復其胙位，善之也。案內傳宰孔於葵丘致胙肉，賜命，無辭讓反覆之文。賈君得之，唐從賈也。
〔一六〕嶽，北嶽常山。
〔一七〕陽穀之會，在魯僖三年也。
〔一八〕屬，亦會也。兵車之會，謂魯莊十三年會於北杏，十四年會于鄄，十五年復會於鄄，魯僖元年會于檉，十三年會於鹹，十六年會於淮；乘車之會，在僖三年，會于陽穀，五年會于首止，九年會于葵丘：九會也。
〔一九〕纍，所以盛甲也。
〔二０〕翳，所以蔽兵也。
〔二一〕弢，弓衣也。服，矢衣也。無者，無所用也。
〔二二〕謂首止之會，會王太子，謀寧周也。
７ 葵丘之會，天子使宰孔致胙於桓公〔一〕，曰：「余一人之命〔二〕有事於文、武〔三〕，使孔致胙。」且有後命〔四〕曰：「以爾自卑勞，實謂爾伯舅，無下拜〔五〕。」桓公召管子而謀，管子對曰：「為君不君，為臣不臣，亂之本也。」桓公懼，出見客〔六〕曰：「天威不違顏咫尺〔七〕，小白余敢承天子之命曰『爾無下拜〔八〕』，恐隕越於下，以為天子羞〔九〕。」遂下拜，升受命。掌服大輅，龍旗九旒，渠門赤旂〔一０〕，諸侯稱順焉〔一一〕。
〔一〕 天子，周襄王也。宰孔，周之公也。胙，祭肉也。 案：「
周之公也」，公序本作「宰周公也」。
〔二〕 案述聞卷二０：「『之命』二字因下文『天子之命』而衍。」
〔三〕 事，祭事也。
〔四〕 且，猶復也。
〔五〕 天子稱王官之伯，異姓曰伯舅。無下拜，無下堂拜賜也。
〔六〕 客，宰孔也。
〔七〕 違，遠也。顏，眉目之閒也。八寸曰咫。
〔八〕 承，受也。
〔九〕 隕，墜也。越，失也。
〔一０〕唐尚書云：「大輅，非也。」賈侍中云：「大輅，諸侯朝服之車，謂金輅，鉤樊纓九就；龍旗九旒也。渠門，亦旗名。赤旂，大旗也。」昭謂：龍旗，畫交龍於縿也，正幅為縿，旁屬為旒。鉤，婁頷之鉤；樊，馬大帶，纓當｛凶月｝，削革為之，皆以五采罽飾之。九就，就，成也。渠門，兩旗所建，以為軍門，若今牙門也。〔一一〕言下拜順於禮也。
８ 桓公憂天下諸侯。魯有夫人、慶父之亂〔一〕，二君弒死，國絕無嗣。桓公聞之，使高子存之〔二〕。
〔一〕 夫人，魯莊夫人哀姜也。慶父，莊公之弟共仲也，通于哀姜，哀姜欲立之。莊公薨，慶父殺太子般，在莊三十二年；又弒閔公，在閔二年。
〔二〕 高子，齊卿，高奚敬仲也。存之，謂立僖公而成魯。 案：「高奚」，公序本作「高傒」。
狄人攻邢，桓公築夷儀以封之〔一〕，男女不淫，牛馬選具〔二〕。狄人攻衛，衛人出廬于曹〔三〕，桓公城楚丘以封之〔四〕。其畜散而無育〔五〕，桓公與之繫馬三百〔六〕。天下諸侯稱仁焉。於是天下諸侯知桓公之非為己動也〔七〕，是故諸侯歸之〔八〕。
〔一〕 邢，姬姓，周公之後。夷儀，邢邑也。狄人攻邢，在莊三十二年；封而遷之，在魯僖元年。
〔二〕 淫，見淫略也。選，數也。
〔三〕 廬，寄也。狄人攻衛，殺懿公，遂入衛。衛人出走宋，桓公逆之於河，以衛之遺民立公孫申以寄于曹，是為戴公。在魯閔二年。
〔四〕 楚丘，衛地。桓公遷其國而封之。事在魯僖二年。
〔五〕 畜，六畜也。散，謂失亡也。育，養也。
〔六〕 繫馬，良馬在閑，非放牧者。
〔七〕 動為救患分災也。
〔八〕 案：「歸之」下，公序本有「譬若市人」四字。
桓公知諸侯之歸己也，故使輕其幣而重其禮〔一〕。故天下諸侯罷馬以為幣〔二〕，縷綦以為奉〔三〕，鹿皮四个〔四〕；諸侯之使垂櫜而入〔五〕，稛載而歸〔六〕。故拘之以利，結之以信，示之以武，故天下小國諸侯既許桓公〔七〕，莫之敢背，就其利而信其仁、畏其武。桓公知天下諸侯多與己也〔八〕，故又大施忠焉〔九〕。可為動者為之動，可為謀者為之謀，軍譚、遂而不有也，諸侯稱寬焉。〔一０〕通齊國之魚鹽于東萊〔一一〕，使關市幾而不征〔一二〕，以為諸侯利，諸侯稱廣焉〔一三〕。築葵茲、晏、負夏、領釜丘〔一四〕，以禦戎、狄之地，所以禁暴於諸侯也〔一五〕；築五鹿、中牟、蓋與、牡丘〔一六〕，以衛諸夏之地〔一七〕，所以示權於中國也。教大成，定三革，隱五刃〔一八〕，朝服以濟河而無怵惕焉〔一九〕，文事勝矣〔二０〕。是故大國慚媿，小國附協。唯能用管夷吾、甯戚、隰朋、賓胥無、鮑叔牙之屬而伯功立〔二一〕。
〔一〕 幣，摯幣也。禮，酬賓之禮也。
〔二〕 罷，不任用也。幣、圭以馬也。
〔三〕 奉，藉也，所以藉玉之藻也。縷綦，以縷織綦，不用絲，取易共也。綦，綺文。
〔四〕 个，枚也。
〔五〕 垂，言空而來。櫜，囊也。
〔六〕 言重而歸也。稛，絭也。
〔七〕 許，謂聽其盟約。
〔八〕 無不從也。與，從也。
〔九〕 施其忠信也。
〔一０〕軍，謂以軍滅之。不有，以分諸侯也。桓公奔莒，過譚，譚子不禮，入又不賀。北杏之會，遂人不至。故皆滅之。在魯莊十年及十三年。
〔一一〕言通者，則先時禁之矣。東萊，齊東萊夷也。
〔一二〕幾，幾異服、識異言也。征，稅也。取魚鹽者不征稅，所以利諸侯、致遠物也。
〔一三〕施惠廣也。
〔一四〕四者皆厄塞，與山戎、眾狄接也。
〔一五〕禁暴，禁其暴掠於諸侯也。
〔一六〕四塞，諸夏之關也。
〔一七〕衛，蔽扞也。
〔一八〕定，奠也。隱，藏也。三革，甲、冑、盾也。五刃，刀、劍、矛、戟、矢也。說云：「三革，甲、楯、鼓。」非也。兵事息，則禮樂興，焉得廢鼓？
〔一九〕西行渡河以平晉也。
〔二０〕勝，舉也。
〔二一〕五子皆齊卿、大夫也。隰朋，齊莊公之曾孫、戴仲之子成子也。